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第6章 一只无形的手宏观调控(第2页)

5.中国经济应该如何增长

新闻回顾:

中国社科院学部委员余永定指出,中国要想保持增长,必须减少投资,并对经常账户进行重新调整。首要任务应该是改进增长的质量、而非数量。

话里话外:

初期的绝对数量相对质量发展模式到中期绝对质量相对数量发展模式到最高级的数量根据需要适时合适发展同时保证质量的绝对合理模式,是一个客观的过程,只不过那种数量根据需要适时合适发展同时保证质量的绝对合理模式这种状况在社会现实中现在还远远看不到希望。金融危机经济危机还会不断发生是人类很长一段时期内社会经济的常态。从现在的世界状况看,只要解决了温饱等基本人类生存问题的国家,都应该优先注重经济质量,因为世界的资源在目前现实中在一定的时期内是有限的,比如物质资源、环境资源等,而人类的欲求是无限的,人类如果不注意节制,包括人口数量,过度发展,大自然的惩罚是最严厉的最无情的,那就是灭亡,人类有很多文明的遗迹,创造这些文明的人都不存在了,他们,就是大自然的惩罚。

再扯远一点说点题外话,就是目前的世界气候问题发达国家和落后的不发达国家矛盾尖锐胶着的问题:现在无论是发达国家还是落后的发展中国家觉悟都很高,都提倡人权,那么大家都有生活的很好的权利,达到较高生活水平的权利,落后的发展中国家人民生活水平较低,同时他们的技术能力也较低,那么他们要使生活水平得到较大的提升,生活的很好,消耗大量的资源甚至造成环境污染损害不可避免。而发达国家之所以现在生活水平较高也是通过大量消耗资源污染环境的工业化过程来实现的,这些发达国家特别是美国如果真的有人权精神,为整个人类考虑为整个世界考虑,就应该放弃那种极端自私的国家利益策略,通过种种无所不用其极的极端手段甚至不惜不断的发动战争的方式来维持美国的高度发展高度发达,全世界共同面对大自然的问题,达到对大自然破坏最小的共同发展合理状况理想状况,特别是发展中国家能够通过较少资源耗费较小环境污染的情况下发展,而这种发展必须得到发达国家的帮助,因为落后国家发展中国家技术实力达不到那种水平,而相对的发达国家在这方面具有很大优势。而最坏的结果就是发达国家利用自身的这种优势这种碳优势再次勒住落后国家发展中国家的脖子,成为自己继续领先的“核武器”,这种貌似合理的遏制,其实是矛盾加剧导致冲突的根源,不一定会如发达国家如意算盘设想的那么理想的发展。

经济学知识链接:

长时期以来,中国一直过分关注GDP的增长。但增长并非推迟急需进行的结构性调整的借口。一旦启动这种再调整,必然会导致经济减速。但这是为长期可持续增长奠定坚实基础的唯一途径。所谓结构调整是双关语,在市低迷的时候,要结构调整是利好。市场处于高峰时要结构调整是利空。

6.环境治理也是硬道理

新闻回顾:

有人能够挽住时间无情的脚步,中国甘肃舟曲黄金救援72小时已然过去。这意味着,不仅被确认遇难的1117名同胞与我们阴阳两隔,627名失踪的同胞,也很难有生还的希望了。稍早,还有南京化工厂爆炸(7月底)、大连输油管道爆炸(7月中)、福建紫金矿业有毒废水泄漏(7月初)。太阳底下没有新鲜事。所有这些环境灾害,都不是出人意料。

话里话外:

早在1999年,中国科学院兰州冰川冻土研究所研究人员已在论文中警告:以舟曲县城为中心的人类破坏生态环境的现象日趋严重。若再发生大规模泥石流,其造成的灾害损失会大大超过1992年——1992年那次大规模泥石流,导致87人死伤。2005年,更有媒体质疑:舟曲人民饱受洪水、滑坡和泥石流等灾害侵扰,这到底是地质构造因素,还是人类自身的原因?“地质:山体构造本不稳定”;“砍伐:生态环境超限破坏”;“开垦:坡地破坏地质环境”;“修路:开挖山体引发灾害”。仅从这几个小标题,就不难得知答案了。既然舟曲环境不堪重负,就应该减负,应该让舟曲的大地好好休养生息。但有谁在意过学者和媒体的反复警告?舟曲的招商引资依旧轰轰烈烈。如当地政府所描述的:“为了促进舟曲县经济发展,2003年开始,县委、县政府出台许多优惠政策招商引资,大力开发水力资源修建水电站。从2003年至2007年,共有53个水电开发建设项目签订合同,41个水电开发建设项目已建成或在建,12个马上就要开展前期工作,这些水电开发建设项目占全县各类开发建设项目的80%以上,41个在建或已建的水电站工程合计扰动地表面积达322。83hm2,弃渣达3834。8万m3,水土流失预测量达74。9万m2”科学发展观早就被确认为主流的执政理念,一些地方领导人看起来对科学发展观极表拥戴热忱,其实是十分排斥乃至是抗拒的。他们有一种传统的心态,认为要实现经济的超常规发展,就要敢于付代价。他们坚信,用尽可能宽松的环保标准,尽可能低廉的劳动保障来创造比外企母国更好的投资环境,只是一种常态。要奋斗就会有牺牲,国家的整体发展,需要人民群众付出他们的汗水、健康乃至是生命。为什么必须强调科学发展?这是因为中国固然还远远没有进入发达国家的行列,但毕竟,中国已经不是一穷二白,人民的温饱问题已基本解决,中国经济发展的成就已是有目共睹。我们早就告别了饥不择食的经济洪荒时代,我们的经济发展因此可以更理性一些,更从容一些,人的发展和经济的发展不再是非此即彼,而是可以均衡发展、和谐发展了。这样的认识显然符合中国社会的实际情况,却跟传统的利益格局相冲突,而往往遭到特殊利益集团的顽强狙击。罔顾环境成本的地方产业政策大行其道,科学发展观正面临着被某些地方政府的产业政策架空的危险。最近环境灾害的集中爆发,不正好是科学发展观被架空的代价?无论怎样明显的征兆和预言,都不能引起注意,都不能阻止灾害的突如其来。这才最令人悲哀,最令人痛心疾首。也就因此,先发展再治理,这个传统思路是不是也该改改了?发展是硬道理,环境治理社会治理同样是硬道理。

经济学知识链接:

治理是政府的治理工具是指政府的行为方式,以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。环境治理是政府对环境进行的整治。

7.粮食价格需要调控吗

新闻回顾:

面对目前小麦价格的极端上涨,我们可能正处于又一场全球粮食价格危机的初期阶段。即便此次不会演变成2007年至2008年那种引人瞩目的粮食危机——当时从玉米到大米,主要农产品价格均飙升至创纪录水平,引发了从孟加拉到海地等国的粮食骚乱——但这绝对表明全球食品市场正处于危险状态。

话里话外:

我们从2008年的危机中吸取了一些教训,但在防范未来危机方面做的太少,特别是全球粮食市场失灵的问题未得到解决,这一失误眼下正困扰着全球市场。目前,全球粮食价格的确定取决于三大因素:对未来供求的预期;大宗商品市场投机者的影响力日益增强;以及食品价格对埃及等国政治稳定的重要性。如今,低收入国家和贫困人口,实际上比上一次粮食危机之前更为脆弱。近来国际小麦价格的快速上涨,突显了上述问题。上周,9月小麦期货价格出现了2008年以来的最大涨幅。目前的小麦价格突破了每蒲式耳7美元,为2008年9月以来的首次。对俄罗斯、乌克兰和西欧一些地区产量预期的下调是导火索。俄罗斯的小麦出口禁令加大了价格飙升的风险,并再次破坏了对粮食贸易的信任。即便全球小麦预期产量小幅下降3%至4%左右,也会造成巨大的价格波动。

那么,我们从2008年危机中吸取了哪些教训呢?在一定程度上,这是发展中国家长期忽视农业投资、以及发达国家在农业补贴政策上考虑不周的结果。随后,不利的气候条件引发了危机,而欠妥的政策——例如出口禁令、进口国家囤积以及大宗商品贸易缺乏适当监管——又起到了推波助澜的作用。全球各主要大宗商品交易所价格的确定,很大程度上受到投机因素的左右——投机行为推高了价格。粮食市场不仅和能源市场相关,而且也与金融市场联系在一起——简而言之,粮食贸易已“金融化”。越来越多的迹象表明,一些金融资本正从房地产和复杂衍生品投机,转向包括粮食在内的大宗商品。近来,为遏制过度投机,有关当局对金融市场进行了管制,但基本上没有触及大宗商品市场,这成为了金融体系吸引投机的“软肋”。改善市场功能的同时,必须伴随着农业领域公共投资的提速。自2008年粮食危机以来,中国、印度、巴西和非洲一些国家在这方面表现不错。

此外,企业和投资基金正将更多注意力投向农田。国际间协调的政策,必须确保上述投资的健康和可持续性,目前它们还达不到这些要求。就推动增长和消除贫困而言,国际农业研发方面的开支是最有效的投资类型。目前的资源不足以致力于新科学的前沿领域。与此同时,低收入国家需要国际社会为一些计划提供支持,例如改善儿童早期营养状况的计划。

经济学知识链接:

市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况,原因是当商品或服务的边际社会收益超过边际社会成本时,市场无法或不愿意提供该类产品或服务。市场失灵是市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置,即导致无效率的一种状况。换句话说,市场失灵是自由的市场均衡背离帕累托最优的一种情况。微观经济学说明,在一系列理想的假定条件下,自由竞争的市场经济可导致资源配置达到帕累托最优状态,但理想化的假定条件并不符合现实情况。在以下这些情况下,市场会失灵:不完全竞争,公共物品,外部影响,信息不完全等。

8.什么是印花税

新闻回顾:

新华网北京2008年4月23日电经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行3‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

话里话外:

资本流向对宏观经济运行有重要影响。资本市场上投资的对象差异,对实际投资的作用也就不同。一级市场上的投资能够增加实体经济中的新增资本形成,而二级市场上的投资只是资本所有权的转移而已。印花税是在二级市场的流转环节所征收的税,它的存在增加了存量资本交易的费用,降低了其流动性。存量资本流动性的降低,自然不利于资本结构调整,更进一步也不利于新增资本形成。

然而,现实经济世界中,资本形成和调整的途径是多种多样的,通过资本市场交易进行只是其中的一条而已。从印花税提高交易成本的角度来看,较高印花税率的存在,既不利于资本市场的发展,也不利于资本结构的调整。问题在于,资本结构调整方式首先取决于资本价值的存在形式,即资本的价值形式是否外在化为股票等证券形式。通过资本市场平台可以实现资本调整,资本市场的这一平台功能在经济体系中发挥资源配置作用的大小如何,取决于资本市场发展的规模和资本市场在经济体系中的地位,取决于一国经济结构对资本存量调整是通过股权变换还是直接资产买卖、产权交换的形式。显然,在我国这样一个资本市场发展仍处于早期阶段的经济体系来说,后者的资本调整形式是占大多数的。当流动性由扩张转向下降时,实体经济领域受到的冲击应该得到更多的关注。流动性过剩时期,资本市场上的资产“泡沫”吸收了宏观经济体系中的大量流动性;流动性下降时,资本市场亦还要从实体经济中吸收流动性。如果流动性过剩时期资本市场吸收的流动性对避免实体经济免受价格膨胀冲击还有点正面作用的话,流动性下降时期从实体经济吸收的流动性则很可能对真实产出造成冲击。实体价格有刚性,不似金融资产价格灵活,实体价格的强行下降,通常要以产出的波动为代价。

因此,避免资本市场因流动性波动对实体经济冲击产生的放大作用,引导资金更多地流向实体经济领域将是必要的。印花税对调节资金流向的功能,在这一方面的作用无疑是巨大和直接的。资本市场发展受到多种因素制约,印花税只是其中不起决定作用的一个方面而已。依靠减印花税刺激股市发展,仅是单从资本市场发展的单方面考虑措施而已,需进一步综合权衡。

经济学知识链接:

以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票,即完成纳税义务。证券交易印花税,是印花税的一部分,根据书立证券交易合同的金额对卖方计征,税率为1‰。经国务院批准,财政部决定从2008年9月19日起,对证券交易印花税政策进行调整,由现行双边征收改为单边征收,即只对卖出方(或继承、赠与A股、B股股权的出让方)征收证券(股票)交易印花税,对买入方(受让方)不再征税。税率仍保持1‰。

9.中国原油需求真放缓了吗

新闻回顾:

中国最新的经济数据似乎为其原油需求蒙上了一层阴影。根据德意志银行(DeutscheBank)的数据,7月份中国原油需求环比下降5%,同比仅增长2%。这是自去年1月份以来最低的增长率。消息发布后,油价跌破了80美元。

话里话外:

2010年上半年,由于金融危机期间的基数较低,原油需求增长数据高得异乎寻常。由于炼油产能和原油储备不断增长,原油进口量也大幅增长。国际能源机构(IEA)预计,今年下半年中国原油需求将趋于缓和,在今年剩余时间里,月度需求同比增长将放缓,至40万桶日。国政府出台的经济降温政策将会收到一些效果,但将会有限。中国的能源效率仅为33%。

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